Przedszkola w Karpaczu
Na terenie miasta Karpacza zlokalizowane są dwa Przedszkola: publiczne (miejskie) oraz niepubliczne (prywatne). Do placówek tych uczęszczają dzieci będące mieszkańcami naszej gminy oraz dzieci z innych gmin. Przy pracach nad budżetem na 2011 rok członkowie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego analizowali wydatki związane z funkcjonowaniem dwóch przedszkoli na terenie miasta. Funkcjonowanie tych placówek nie jest w żaden sposób dotowane z budżetu państwa, wszystkie koszty związane z ich działalnością pokrywane są z budżetu gminy (przy analizie wydatków należy jednak rozgraniczyć istniejące formy dotacji  przede wszystkim w przypadku funkcjonowania przedszkola niepublicznego).

Zgodnie z art.90 ust.1 i 2b ustawy o systemie oświaty
niepubliczne przedszkola (w tym specjalne) otrzymują dotację z budżetu gminy. Dotacje dla tych przedszkoli przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego.

W ustępie 2c ww. artykułu określono, że jeżeli do przedszkola o którym mowa w ust.2b uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina,  której mieszkańcem jest ten uczeń, pokrywa koszty dotacji udzielonej zgodnie z ust.2b.
 
Ustawodawca zmodyfikował sposób wykonywania zadania polegającego na obowiązku dotowania przez gminy przedszkoli niepublicznych w taki sposób, że gminy, których mieszkańcy są uczniami przedszkoli niepublicznych prowadzonych na terenie innych gmin, mają obowiązek pokrycia kosztów dotacji związanych z uczęszczaniem do tych
przedszkoli ich własnych mieszkańców, uwalniając tym samym gminy (na terenie których są prowadzone przedszkola niepubliczne) od obowiązku finansowania potrzeb mieszkańców innych gmin.
 
JAK TO WYGLĄDA W PRZEDSZKOLU PUBLICZNYM W KARPACZU:
 
Po wnikliwej analizie obowiązujących przepisów przeprowadzonej tym razem przez członków Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Karpaczu  stwierdzono że do publicznej placówki w Karpaczu uczęszcza 23 (uczniów) dzieci spoza gminy Karpacz. Planowany koszt utrzymania  jednego dziecka  w Przedszkolu w Karpaczu na 2011r. wynosi 562,13 zł./m-c
 
Ustawa o systemie oświaty w przypadku przedszkoli publicznych nie daje możliwości ubiegania się od innych gmin o zwrot kosztów poniesionych w związku z uczęszczaniem ucznia niebędącego mieszkańcem gminy Karpacz.
 
Dlaczego dyrektor Przedszkola Publicznego w Karpaczu przyjmuje do placówki dzieci niebędące mieszkańcami naszego miasta wiedząc że udzielone dotacje z budżetu gminy powinny być przekazywane tylko i wyłącznie na dzieci będące mieszkańcami gminy Karpacz? Dlaczego gmina Karpacz dofinansowuje w ten sposób inne gminy?
 
Zgodnie z Konstytucją RP wspólnotę samorządową stanowi – z mocy prawa- ogół mieszkańców jednostek zasadniczego podziału terytorialnego. Nie należą więc do niej wspólnoty, w tym wypadku gminy mieszkańcy innych wspólnot tego samego szczebla (mieszkańcy innych gmin). Art.166 ust.1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowi natomiast że „zadania publiczne służące zaspokajaniu  potrzeb wspólnoty samorządowej są wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego jako zadania własne."

W świetle   tych przepisów wynika jednoznacznie że gmina ma wykonywać zadania publiczne służące zaspokajaniu potrzeb własnych mieszkańców a nie mieszkańców innych gmin.

Czy 562 zł./m-c to duzo

Kwota dotacji z budżetu miasta Karpacza udzielona na dzieci z innych gmin wynosi :
23 (uczniów)  x 562,13 =  12 928,99 zł ( w skali miesiąca)
12 (miesięcy) x 12 928,99 =  155 147,88 zł (w skali roku)
 
Rodzice dzieci z innych gmin mogą przecież korzystać z usług przedszkola niepublicznego w Karpaczu i gmina w tym przypadku ma możliwość żądania od innych gmin zwrotu kosztów poniesionych w związku z udzieloną dotacją.
 
Po analizie tego tematu nasuwa się kilka pytań: 
1. W czyim interesie działa Gmina Karpacz?
2. Co można zrobić dla dzieci będących mieszkańcami Karpacza za 160 000 rocznie?

- ...

- ...

- ...

3. Dlaczego tak się dzieje że mieszkańcy Karpacza finansują zadania własne innych gmin?

4. Czy Gmina Karpacz powinna finansować zadania własne innych gmin? Z pewnością NIE